Натурализация гражданства
Болгарское гражданство можно получить по рождению или путем натурализации, если лица отвечают требованиям закона.
Гражданство по рождению
Болгарское гражданство по праву рождения всегда возникает в двух случаях: когда хотя бы один из родителей иностранца является болгарским гражданином (ст. 25 Kонституции, ст. 8 Закона о гражданстве в РБ) или когда иностранец, не получил другое гражданство по происхождению и родился в Болгарии. Конституция 1991 года не допускает лишения гражданства болгарского гражданина по рождению. Происхождение является основным принципом приобретения болгарского гражданства, которое дополняется принципом месторождения. Получение гражданства по рождению направлено на предотвращение безгражданства.
Лицо, родившееся в Болгарии или на территории распространения государственного суверенитета от неболгарских граждан, получает болгарское гражданство в случае, если не получило гражданство на основе гражданства своих родителей (ст. 10 ЗГРБ).
Натурализация в общем порядке
Натурализация иностранного гражданина возможна только при определенных условиях, которые должен выполнить иностранец, и при согласии государства на предоставление ему гражданства.
Главным условием приобретения болгарского гражданства в общем порядке является ДВЖ или ПМЖ, полученный не менее 5 лет назад.
Иностранец может приобрести болгарское гражданство в общем порядке, если он имеет ПМЖ в Болгарии в течение не менее пяти лет к моменту подачи заявления на получение гражданства.
Правовые предпосылки
Законом предусматриваются 6 условий к моменту подачи заявления на гражданство путем натурализации в общем порядке:
- Достижение полнолетия;
- Разрешение на ПМЖ не менее 5 лет;
- Отсутствие судимости;
- Источник денежных средств и занятость;
- Владение болгарским языком;
- Освобождение от предыдущего гражданства.
Особый режим натурализации требует к моменту подачи заявления на гражданство постоянного проживания в стране на законных основаниях, а также соответствия остальным условиям общего порядка получения гражданства.
Брак с болгарским гражданином
Заключение брака болгарского гражданина или гражданки с иностранцем или иностранкой не ведет автоматически к изменению их гражданства. Если один из супругов поменял гражданство, – это не означает, что и другой автоматически получит то же гражданство. Получение или освобождение от гражданства второго супруга является вопросом его собственного выбора.
Усыновление
Усыновление не является причиной изменения гражданства усыновителя, однако, оно является предпосылкой, упрощающей получение или освобождение от болгарского гражданства.
Болгарское гражданство за особые заслуги
Согласно ст. 16 Закона о болгарском гражданстве (ЗГРБ) «Лицо, которое не является болгарским гражданином, может получить болгарское гражданство без условий по ст. 12, если Болгария проявляет интерес к выдаче ему гражданства, а также если лицо имеет особые заслуги перед Болгарией в области социальных наук, экономической сфере, в области технологий, культуры или спорта.» Статья 16 ЗГРБ предусматривает проведение привилегированной процедуры по получению иностранцем болгарского гражданства, в связи с особыми заслугами в различных областях, включительно и в области экономики. При применении этой статьи лицо должно было проживать в стране и заниматься деятельностью, которая привела к значительному экономическому результату, что свидетельствует о его личном вкладе в экономику.
Вложение инвестиций в болгарскую экономику
С последними поправками к Закону о болгарском гражданстве от февраля 2013 года было создано новое положение — ст. 14а ЗГРБ, согласно которому иностранец может получить болгарское гражданство путем натурализации в течение более короткого периода времени при следующих двух условиях:
- не менее года назад он получил постоянный ВНЖ в Республике Болгария на основании ст. 25, п. 1, пункт 6 или 8 Закона об иностранцах в Республике Болгария, в связи с вложением более 1 000 000 левов для приобретения: а) акции болгарских торговых предприятий, торгуемых на болгарском регулируемом рынке; б) облигации и казначейские векселя, выпущенные государством или муниципалитетами с остаточным сроком погашения; в) право собственности на отдельную часть имущества болгарского торгового предприятия с более чем 50-% государственной или муниципальной долей в капитале согласно Закону о приватизации и постприватизационном надзоре, а также вложение не менее 6 000 левов в капитал болгарского торгового предприятия, чьи акции не обращаются на регулируемом рынке, кроме того, иностранец должен вложить не менее 1 млн левов в капитал болгарского торговото предприятия, которое реализует приоритетный инвестиционный проект, получивший сертификат согласно Закону о поощрении капиталовложения.
- не менее года назад получил ПМЖ в Болгарии на основании осуществляемой деятельности (получил сертификат согласно Закону о поощрении капиталовложения и удостоверение Министерством экономического развития), в которой введенные в эксплуатацию капиталовложения поддерживаются выше минимального порога, для того чтобы получить инвестиционный сертификат класса А согласно Закону о поощрении капиталовложения, удостоверенный Министерством экономического развития.
Закон об иностранцах в РБ также содержит экономические предпосылки, для предоставления права на проживание в стране. Необходимо уточнить, что для получения болгарского гражданства, имеет значение только разрешение на ДВЖ или ПМЖ. Согласно ЗГРБ ВНЖ, срок которого — 1 год, не учитывается при исчислении разрешенного иностранцу срока пребывания в стране. Однако, если иностранец получит ВНЖ на основании инвестиций или ведения торговой деятельности, а также если поддержит этот вид деятельности и обеспечит людей рабочими местами, то он получит возможность обновить ВНЖ и через 5 лет получит ДВЖ. После получения ДВЖ в Болгарии иностранец приобретает ДВЖ в ЕС согласно Регламенту № 1030/2002 Совета ЕС от 13 июня 2002 года об установлении единообразного формата ВНЖ для граждан третьих стран. Для получения ПМЖ требования ужесточаются. Чтобы получить право на проживание на основании экономических инвестиции, необходимо:
- вложить 1 000 000 левов или увеличить свой капитал до этих размеров посредством приобретения:
- акций болгарских торговых компаний, торгуемых на болгарском регулируемом рынке;
- облигации и казначейские векселя, а также производные инструменты, выпущенные государством/муниципалитетами, с остаточным сроком погашения не менее 6 месяцев;
- права собственности на отдельную часть имущества болгарского торгового предприятия с более чем 50-% государственной или муниципальной долей в капитале согласно Закону о приватизации и постприватизационном надзоре;
- части или акции, принадлежащие государству или муниципалитетам в болгарском торговом предприятии согласно Закону о приватизации и постприватизационном надзоре;
- болгарская интеллектуальная собственность — это объекты авторского права и смежных прав, защищаемые патентами, – изобретения, полезные модели, товарные знаки, знаки обслуживания и промышленный образец;
- права по концессионным соглашениям в Болгарии;
- вложить не менее 6 000 000 левов в капитал болгарского торгового предприятия, акции которой не обращаются на регулируемом рынке;
- инвестировать в страну: внести в капитал болгарского торгового предприятия не менее 500 000 левов. Кроме того, иностранец должен быть партнером или акционером с именными акциями и владеть не менее чем 50 % капитала предприятия. В результате инвестиции должен приобрести новые материальные и нематериальные активы на сумму не менее 500 000 левов. Кроме того, нужно создать как минимум 10 рабочих мест для граждан Болгарии, которым была оказана поддержка в течение всего срока пребывания иностранца, и получить удостовение Министерства экономического развития;
- осуществлять инвестиционную деятельность, получившую сертификат согласно Закону о поощрении капиталовложения, удостоверенный Министерством экономического развития;
- Для целей оценки при выдаче сертификатов по двум последним гипотезам Министерство экономического развития может использовать годовые финансовые отчеты и отчеты о деятельности предприятия, заверенные аудитором (зарегистрированным согласно Закону о независимом финансовом аудите), справки из Национального агентства по доходам, муниципалитетов.
Под инвестициями имеется ввиду вложение денежных средств в долгосрочные материальные и нематериальные активы на создание, расширение или модернизацию наших предприятий; и в результате этих действий были созданы рабочие места. Закон о поощрении инвестиций устанавливает условия для осуществления инвестиций в значении этого закона, а именно:
- быть связанным с созданием нового предприятия, с расширением существующего, с расширением ассортимента выпускаемой продукции предприятия, а также со значительным изменением общего производственного процесса существующего предприятия или вида деятельности;
- заниматься экономической деятельностью, указанной в Регламенте реализации Закона — перерабатывающей промышленностью; из сферы услуг — информационными технологиями, научными исследованиями и разработками, образованием, здравоохранением и медико-социальными услугами; складской и вспомогательной транспортной деятельностью; а также всеми приоритетными инвестиционными проектами. Приоритетными инвестиционными проектами считаются по Регламенту 800/2008 такие как инвестиционные проекты, связанные с научными исследованиями и разработками, с охраной окружающей среды, помощью обездоленным работникам или работниками с ограниченными возможностями;
- доходы от реализации инвестиционного проекта должны составлять не менее 80 % от общего капитала предприятия инвестора;
- срок завершения инвестиций должен быть до трех лет с момента начала работы над проектом и до его завершения;
- инвестиции в один объект не должны быть ниже минимального размера, определенного нормами права: минимальный размер инвестирования варьирует от 2 млн левов до 20 млн левов, в зависимости от категории и вида инвестиции. Эта сумма может быть меньше в три раза для проектов, реализуемых в экономически неблагоприятных районах (определенных нормами права), а также для инвестиций в высокие технологии экономики;
- не менее 40 % приемлемых затрат на материальные и нематериальные инвестиции должны финансироваться за счет собственных ресурсов;
- создавать и поддерживать рабочие места, которые напрямую связаны с реализацией инвестиционного проекта; увеличить количество сотрудников; сохранить занятость, которая создана на срок не менее 5 лет для крупного предприятия и не менее трех лет для малых и средних предприятий;
- инвестиции в экономику должны сохраняться в соответствующем регионе по месту нахождения не менее 5 лет, а для малых и средних предприятий – 3 года;
- приобретенные материальные и нематериальные активы должны быть новыми;
- для инвестиций, соответствующих этим условиям, выдается сертификат, удостоверяющий класс инвестиций.
Более подробная информация
Углубленный анализ болгарской программы по выдаче гражданства, а также ответы на множество вопросов относительно инвестирования, можете получить на сайте Bulgarian-citizenship.org.
Иностранец, получивший ДВЖ или ПМЖ, может въезжать в страну и выезжать из нее без визы. Лицо, которое, во-первых, имеет болгарское происхождение; во-вторых, принято болгарским гражданином на условиях полного усыновления; в-третьих, один из родителей которого является болгарским гражданином или умер как болгарский гражданин, приобретает болгарское гражданство без необходимости получения предварительного ВНЖ в стране.
Дополнительную информацию можете найти на сайтах Immigration to Bulgaria и Bulgaria Passport and Citizenship trough Investment.